نرخ ارز همواره موضوع مهمی در اقتصاد وابسته به نفت ایران بوده است. از این رو طی چند دهه اخیر سیاست های متفاوتی از سوی مسئولان به منظور مدیریت و کاهش اثرات ناشی از تغییر نرخ ارز بر رشد اقتصاد ایران اتخاذ شده است.
وضعیت بازار ارز بدون توجه به انعقاد برجام و لغو تحریم های اقتصادی علیه ایران، بهبود چندانی را تجربه نکرد. در واقع طی چند ماه گذشته بازار ارز ایران با افزایش ناگهانی تقاضا برای ارزهای رایج خارجی مانند دلار آمریکا و یورو مواجه شده است. این تحول پر هرج و مرج که به عنوان بحران جهش نرخ ارز نیز شناخته می شود، در نهایت منجر به اتخاذ سیاست جدیدی از سوی مقامات ایرانی در پرتو یکسان سازی نرخ ارزهای سخت شد.
سیاست جدید
با توجه به تحولات یاد شده، هیئت وزیران در تاریخ 20 فروردین 1397 سیاست جدیدی را در قالب آئین نامه ای به منظور تنظیم بازار ارز ایران و سامان بخشیدن به آن اتخاذ کرد. مهمترین موضوع آیین نامه بند 5 تعیین نرخ ثابت ارز – «نرخ مبادله» برای ارزهای خارجی از 20 فروردین 1397 است. به نرخ بازار آزاد که بر اساس قوانین عرضه و تقاضا در نوسان است. دولت ایران اخیراً نرخه مبدلی را از سیستم بانکی خارج کرده و بازار را مجبور به اجرای نرخ یکسان کرده است، اما اجرای این نرخ یکسان با شرایط اقتصادی کشور و ارزش ریال مطابقت ندارد و این امر باعث فلج شدن نظام اقتصادی می شود..
واردات و صادرات کالا و خدمات
با توجه به بند. طبق ماده 1 این آیین نامه، واردات انواع کالاها به آب و هوای ایران از طریق مناطق آزاد صنعتی- تجاری و مناطق ویژه اقتصادی و یا سایر ورودی ها تنها پس از ثبت سفارش مجاز است. در این خصوص در اطلاعیه شماره 9 بانک مرکزی مورخ 24 فروردین 1397 آمده است که عرضه هرگونه ارز به منظور واردات کالا به ایران تنها پس از تکمیل فرآیند ثبت سفارش امکان پذیر است.
ارز مورد نیاز کلیه کالاها و خدمات ثبت سفارش از طریق سیستم بانکی و صرافی های مجاز طبق مقررات بانک مرکزی تامین می شود. برای اجرای این فرآیند یک پلتفرم واحد برای تبادل ارز ایجاد شده است که «نیما» نام دارد. در نیما چهار بازیگر اصلی در حال تعامل هستند: واردکنندگان کالا و خدمات به عنوان متقاضی ارز، صادرکنندگان کالا و خدمات به عنوان تامین کننده ارز، بانک ها و صرافی ها به عنوان واسطه هایی که ارز را از عرضه کنندگان به متقاضیان هدایت می کنند و در نهایت سیاست گذار که از جمله ارز را تعیین می کند. استفاده از نرخ و ترجیح ارز سخت. به عبارت دیگر تمامی واردکنندگان و صادرکنندگان باید ارز مورد نیاز خود را از نیما تامین کنند و یا ارز خود را از طریق آن به فروش برسانند.
علاوه بر این ، اگر ارز سخت مربوطه توسط CBI بر اساس Nerkh Mobadelee تأمین شود ، (یعنی: نرخ ارز ثابت دولت) اما این لایحه هنوز صادر نشده است ، اسناد حمل و نقل باید حداکثر شش نفر به بانک صدور ارسال شودماه ها از تاریخ عرضه ارز ؛در این صورت ، نرخ ارز عرضه شده اساسی برای تسویه حساب است. علاوه بر این ، در صورت دریافت اسناد حمل و نقل پس از دوره مقرر ، پذیرش اسناد ارسال شده منوط به پذیرش CBI و پرداخت تفاوت بین نرخ ارز سخت در زمان صدور صورتحساب و تاریخ ارسال استاسناد حمل و نقل به بانک صادر کننده (در صورت افزایش نرخ).
ارز خارجی برای سفرهای خارج از کشور
مطابق اخطار شماره 2 صادر شده توسط CBI ، بیان شده است که ارز خارجی برای سفر به خارج از کشور فقط یک بار در سال با مبلغ 1000 یورو یا معادل آن با سایر ارزهای خارجی به مسافران در مرزهای خروجی هوا تهیه می شود. میزان ارزهای خارجی که به مسافرین کشورهای همسایه و کشورهای بهداشتی به استثنای عراق ارائه می شود ، 500 یورو یا معادل آن با سایر ارزهای خارجی است. این ارز خارجی فقط در دسترس مسافرانی است که دارای گذرنامه ایرانی هستند.
همچنین ، ورود ارز خارجی به ایران از طریق مسافران فقط به مبلغ 10،000 یورو یا معادل آن با سایر ارزهای خارجی مجاز است. ورود به هر مبلغی بیش از این فقط در صورت اعلامیه مطابق با شرایط تعیین شده توسط CBI مجاز است.
تخصیص ارز خارجی برای تأمین مالی قراردادها
پس از اتخاذ تساوی نرخ ارز خارجی ، همانطور که در بالا توضیح داده شد ، اعلامیه شماره 4 صادر شده در 12 آوریل 2018 توسط CBI با توجه به سیاست جدید ، شرایطی را در رابطه با قراردادهای مالی فراهم می کند. این اظهار داشت که کلیه پرداختهای مربوط به قراردادهای مالی از جمله پرداخت پیش پرداخت ، بازپرداخت هزینه ها و غیره از این تاریخ مطابق با نرخ جدید یعنی 42،000 IRR برای هر دلار یا معادل آن با سایر ارزهای خارجی انجام می شود. همچنین ، در مورد پروژه های دولتی ، باید هماهنگی لازم توسط مقامات ذیربط به منظور پرداخت بر اساس نرخ جدید انجام شود.
علاوه بر این ، با توجه به پروژه هایی که ارز خارجی را به کشور وارد می کنند ، مجری پروژه باید ارزهای خارجی مربوطه را برای پرداخت ها تأمین کند.
مبادلات ارزی
با توجه به سیاست های جدید ارزی ، پاراگراف. 13 قانون آئین نامه محدودیت هایی را در مورد فعالیت های انجام شده توسط مبادلات ارزی فراهم می کند. از این نظر ، هرگونه عملیات مبادله و تجارت ارزهای خارجی خارج از شرایط ارائه شده توسط CBI به عنوان قاچاق در نظر گرفته می شود و مطابق با مقررات مربوطه با آن برخورد می شود.
نتیجه
با در نظر گرفتن موارد فوق ، درک می شود که پرداخت کلیه معاملات واردات و صادرات مربوط به ایران باید از طریق یک کانال کنترل کننده دولتی ، تحمیل شده توسط بانک مرکزی ایران انجام شود. تخصیص ارزهای سخت نیز منوط به تصویب ثبت سفارش و پذیرش CBI خواهد بود.
از این رو ، به هر شرکتی که مایل به انجام معامله در ایران باشد ، توصیه می شود انعطاف پذیر بماند و خود را با این رویه ها تنظیم کند ، تا اینکه اطلاع رسانی و دستورالعمل های بیشتر در این رابطه منتشر شود.
